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约瑟夫,美国政治学家·奈认为,软实力是中国可以通过吸引而不是强迫来发挥的影响。它的魅力主要来自这个国家的文化。第二次世界大战后,德国通过歌德学校将其软实力引入世界,认识到文化的力量。歌德学校已成为德国公共外交的一项重要战略,在塑造德国价值和重建德国国家形象方面发挥了非常重要的作用。
国家公共外交传播国家形象
公共外交(Public Diplomacy)这个词最早由爱德蒙德在塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院使用·古利恩(Edmund Gullion)1965年,教授提出,作为宣传(Propaganda)为了满足国际竞争的需要,公共外交强调外交工作必须扩大新的传播策略。美国新闻总署认为,美国外交需要一个新颖和积极的词来取代无聊的信息(Information)负面的宣传(Propaganda)两个词,公共外交取代了美国新闻总署几十年的公共外交(Open Diplomacy),美国新闻总署和美国国务院已经成为美国外交关系的重要组织,美国新闻总署于1979年并入美国国务院。美国国务院关于公共外交的概念是政府资助的政策或计划,用于告知或影响外国公众意见。美国国务院关于公共外交的概念是政府资助的政策或计划,以通知或影响外国公众的意见。·奈觉得公共外交包含三个重要要素:日常沟通、战略沟通和长期关系建设。公共外交的核心不仅包括一个国家的政府部门及其工作人员,还包括民间团体和普通公众,通过各种媒体和文化交流传播国家形象,增强国家利益和国防安全。
德国公共外交史
德国的公共外交可以追溯到纳粹德国阶段成立的国家启蒙和宣传部。其目的是启蒙和教育德国人民的国家政策和德国重建。国家启蒙和宣传部在民粹主义和战争宣传方面做了大量工作。第二次世界大战结束后,西德开始重建国家形象。由于纳粹德国强大的宣传战争,国际社会对德国和中国的宣传设备的恐惧挥之不去。因此,政府意识到,它必须依靠文化的力量来重塑德国的形象和价值。
第二次世界大战后,德国有许多公共外交机构,如德国外交部、歌德学校、德国学术交流中心等。德国的民族形象被定义为一个诗人和思想家的国家,一个科学和文化的国家,一个科技创新的中国。歌德学院是德国公共外交机构的杰出代表。自成立以来,它一直承担着传播德国文化和民族形象的使命,仍然是全球公共外交的典范。
歌德学校的使命
歌德学校成立于1951年,总部位于德国南部的慕尼黑。歌德学校成立之初,主要目的是再次获得信誉,这也是德国外交政策的重点。它反映了战后德国政府对二战国家宣传战略的反思。德国政府希望通过海外文化和教育手段传播德国和中国的新形象。
歌德学院,前身为德国学院,成立于1925年。其目标是提高德国的国际形象,帮助德国人民获得统一的文化认可,然后得到德国政府的财政支持。其任务是在德国培训外国德国教师。1932年是德国最伟大的诗人歌德去世100周年。德国学院在慕尼黑建立了一个机构,定期培训德国教师。该机构最终被命名为歌德学校。1945年第二次世界大战后,德国学院被迫在美国关闭。现在的歌德学校是1951年联邦德国在慕尼黑设立的专门培训外国德语教师的机构。1953年,歌德学校与德国外交部签署框架协议,开始规范学校的地位。歌德学校虽然接受了德国政府的资助,但仍然是一个独立的文化机构。起初,歌德学校的核心使命是文化自我宣传,但其分支机构大多位于欧美国家和拉美地区。1969年以后,歌德学院的文化使命进一步完善,成为与对外政治和对外贸易一样重要的第三支柱。1976年,歌德学校被战略性地列为德国联邦外交文化政策的重要组成部分。随着德国与波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克等国建立外交关系,歌德学校加快了发展步伐。